La decisión fue definida en la Casa Rosada. Desde el Gobierno sostienen que Milei nunca tuvo previsto asistir al Congreso este año y que, por lo tanto, no se trata de una decisión de último momento. La única vez que el Presidente concurrió personalmente a la Cámara de Diputados para presentar un proyecto presupuestario fue en 2024, durante su primer año de gestión.
Aquel proyecto no fue aprobado y derivó en una segunda prórroga del Presupuesto, aunque la presentación tuvo un fuerte impacto político. Para el Presupuesto 2026, en cambio, Milei optó por un mensaje de 15 minutos transmitido por cadena nacional el 15 de septiembre de 2025, en el que presentó el proyecto desde el Salón Blanco de la Casa Rosada. Esa iniciativa finalmente fue aprobada.
La posibilidad de que el Presidente volviera al recinto había comenzado a circular la semana pasada entre dirigentes del oficialismo. Algunos legisladores consideraban probable que Milei repitiera la presentación de 2024 y destacaban su predisposición a concurrir al Congreso. Sin embargo, esas versiones no habían sido confirmadas y fueron descartadas posteriormente por sectores de la Casa Rosada.
En el Gobierno consideran que la presentación de 2024 tuvo un carácter excepcional, debido a que se trataba del primer proyecto presupuestario de la gestión que planteaba el equilibrio fiscal. Habitualmente, la presentación de la Ley de Presupuesto queda a cargo del ministro de Economía. Luis Caputo, por ejemplo, nunca concurrió al Congreso para defender el proyecto, tampoco durante las reuniones de comisión.
El escenario parlamentario actual es diferente al de los primeros años de la gestión. La Libertad Avanza pasó de contar con 27 diputados a 95 y de siete senadores a 21. Ese crecimiento había alimentado la posibilidad de una nueva presentación presidencial similar a la de la apertura de sesiones de 2026, cuando Milei tuvo un fuerte respaldo de su espacio en el Congreso y protagonizó un intercambio tenso con sectores de la oposición.
Dentro del oficialismo también consideran que Milei es el principal referente para transmitir el mensaje político del Gobierno. “Es el mejor comunicador que tenemos por lejos”, señaló un legislador del bloque en Diputados al evaluar la posibilidad de que el Presidente volviera al recinto.
La discusión en torno al Presupuesto se suma a una serie de diferencias internas sobre la estrategia política y legislativa del Gobierno. En las últimas semanas, Milei rechazó la posibilidad de solicitar nuevamente facultades delegadas al Congreso, una propuesta vinculada con el paquete de desregulación que se prepara para el segundo semestre.
El borrador que había circulado contemplaba declarar durante seis meses una emergencia administrativa y de competencia para modificar o derogar normas consideradas barreras regulatorias, restricciones a la competencia o requisitos excesivos para determinadas actividades económicas. Sin embargo, la iniciativa no contó con el aval presidencial.
También continúan las diferencias con la senadora Patricia Bullrich, a raíz de negociaciones con sectores aliados que lleva adelante de manera independiente. En la Mesa Política del Gobierno consideran que esas gestiones generan dificultades en la coordinación de los acuerdos parlamentarios.
En la Cámara de Diputados, en cambio, existe una mayor coordinación entre el presidente del cuerpo, Martín Menem; el jefe de Gabinete, Diego Santilli; y su segundo, Ignacio Devitt.
La relación entre las decisiones del Ejecutivo y su impacto en el Congreso también generó cuestionamientos internos en otras oportunidades. Entre ellas se encuentra el veto a la ley de Emergencia en Discapacidad y el intento de avanzar posteriormente contra esa norma en el marco del tratamiento del Presupuesto 2026.
Ese intento derivó en la eliminación de un capítulo completo del proyecto presupuestario, luego de que la modificación fuera incorporada durante una reunión de comisión sin conocimiento de la Mesa Política.
Mientras tanto, sectores técnicos del Gobierno continúan impulsando reformas legislativas. La situación llevó a la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei, a plantear la necesidad de establecer una instancia de revisión previa en la Mesa Política antes de enviar nuevos proyectos al Congreso, con el objetivo de anticipar su impacto sobre las alianzas parlamentarias.
En ese contexto, dentro del oficialismo consideran que la posibilidad de que Milei regresara al Congreso para presentar el Presupuesto 2027 había sido planteada de manera anticipada y sin una consulta previa con los principales integrantes de la conducción política.
Con las elecciones de 2027 en el horizonte, algunos sectores de la Mesa Política sostienen que el Presidente deberá recuperar protagonismo en la comunicación pública y comenzar a participar nuevamente de manera directa en la estrategia política del Gobierno.
